Ерболат ЕРІМБЕТ: «Наша задача – обеспечение соблюдения законности в работе военного ведомства»

Об основных направлениях работы Юридического департамента Министерства обороны, нормотворческой деятельности, а также новшествах в работе структурного подразделения оборонного ведомства рассказал начальник департамента Ерболат Ерімбет.

— Ерболат Мылтықбайұлы, каковы основные направления деятельности Юридического департамента Министерства обороны?

— Деятельность Юридического департамента организована в соответствии с Типовым положением о юридических службах государственных органов Республики Казахстан, Положениями о Министерстве обороны, о Юридическом департаменте Министерства обороны и о юридических подразделениях республиканских государственных учреждений Вооруженных Сил. В соответствии с ними основными задачами Юридического департамента являются: 1) обеспечение соблюдения законности в деятельности Министерства обороны и Вооруженных Сил; 2) обобщение практики применения законодательства Министерством обороны и его структурными подразделениями; 3) пропаганда и разъяснение законодательства Республики Казахстан, организация правового всеобуча в Министерстве обороны и Вооруженных Силах; 4) участие в разработке проектов правовых и нормативных правовых актов Республики Казахстан и других документов юридического характера, касающиеся обороны и Вооруженных Сил. При этом, для обеспечения выполнения данных задач в департаменте предусмотрены такие подразделения как Управление юридической экспертизы (нормотворческая и приказная деятельность), Управление договорной и исковой работы (договорная и исковая работа) и организационно-аналитический отдел. Департамент представляет интересы Министерства обороны в суде, а также в других организациях при рассмотрении правовых вопросов, координирует организацию мониторинга правовых и нормативных правовых актов Республики Казахстан, участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством обороны, реализует ежегодные мероприятия по законодательной пропаганде и организации правового всеобуча в Министерстве обороны, готовит разъяснения по правовым вопросам, организует учет и хранение поступающих в Министерство нормативных правовых актов, оказывает правовую помощь в деятельности структурных подразделений Министерства обороны и Вооруженных Силах, проводит правовую экспертизу проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых структурными подразделениями Министерства обороны и Генерального штаба, направляет обзоры о правоприменительной практике юридических служб. Во всех видах, родах войск и войсках региональных командований, государственных учреждениях имеются юридические подразделения, которые выполняют аналогичные функции на местном уровне.

— Расскажите о нормотворческой деятельности Министерства обороны?

— В текущем году в сравнении с 2018 годом Департаментом проведены следующие правовые экспертизы и юридическое сопровождение проектов нормативных правовых актов: законы – 3 (0), проекты Указов Президента – 5 (8), проекты постановлений Правительства – 16 (19), проекты распоряжений Премьер-Министра – 2 (1), приказов Министра – 510 (440). В настоящее время Министерством обороны проводится работа по трем законопроектам «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам военного положения», «О внесении изменений и дополнений в Закон «О воинской службе и статусе военнослужащих» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам жилищных отношений». Кроме того, инициируются поправки по импорту вооружения и военной техники, запретным зонам, единым операторам АО «Казахстан ГИС Центр» и «Әскери құрылыс». Департаментом поэтапно проводится работа по развитию нормативной базы в сфере защиты социальных свобод и прав военнослужащих и членов их семей. В частности, под руководством нашего Департамента создана межведомственная рабочая группа с привлечением других войск и воинских формирований по выработке предложений по совершенствованию новой модели обеспечения жильем в рамках законопроекта «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам жилищных отношений». Уже сейчас обобщено 18 поправок в данный Закон, предусматривающих внесение изменений и дополнений в 9 статей, которыми предусмотрен пересмотр размера жилищных выплат военнослужащим в зависимости от стоимости аренды одного квадратного метра жилища в соответствующем регионе Казахстана, но не ниже средней по республике. Также рассмотрен вопрос закрепления состава семьи при определении размера единовременной денежной выплаты для лиц, уволенных с воинской службы, авансирование военнослужащим первоначального взноса при оформлении ипотечного займа и детализация механизма реализации прав военнослужащих на обеспечение жильем. Для реализации поправок концепция законопроекта рассмотрена на заседании Межведомственной комиссии по законопроектной деятельности 30 июля 2019 года, а сам законопроект включен в проект Плана законопроектных работ Правительства на 2020 год. Помимо этого, учитывая трагические события в Арысе, по инициативе Министерства обороны нами затронуты вопросы запретных зон и районов. Так, инициированы поправки в Законы «Об обороне и Вооруженных Силах Республики Казахстан», «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», где на законодательном уровне закреплены градостроительные требования при выделении местными исполнительными органами земельных участков вблизи арсеналов, баз и складов боеприпасов. Кроме того, Главным управлением расквартирования войск инициируется обращение на имя Премьер-Министра по определению АО «Әскери құрылыс» единым оператором по содержанию и эксплуатации объектов инфраструктуры Вооруженных Сил путем внесения поправок в Закон «Об обороне и Вооруженных Силах Республики Казахстан». Данные поправки предложено реализовать в рамках проекта Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам военного положения», разработанного Министерством обороны, находящегося на рассмотрении Мажилиса Парламента.

— Какие меры предпринимаются по повышению квалификации юристов в Вооруженных Силах Республики Казахстан?

— С декабря 2018 года по настоящее время под моим руководством организовано проведение ежемесячных селекторных совещаний с юридическими службами органов военного управления, где рассматриваются наиболее актуальные и важные вопросы правового сопровождения деятельности Вооруженных Сил.

Кроме того, с февраля 2019 года в целях повышения профессионального уровня работников юридических служб нами организовано прохождение стажировки в нашем Юридическом департаменте. Только в первом полугодии стажировку прошли более 50 юристов. Данные мероприятия проводятся и во втором полугодии. Вместе с тем, на протяжении последних трех лет Министерством обороны повышение профессионального уровня работников юридических служб проводилось на базе Академии государственного управления при Президенте и Казахского гуманитарно-юридического университета. Так, за вышеуказанное время повышение квалификации прошли 149 работников юридических служб. При этом, впервые Министерством обороны в мае и августе текущего года проведены на базе Национального университета обороны имени Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы курсы повышения профессионального уровня для более чем 100 специалистов юридических служб.

— Нам стало известно, что одним из новшеств текущего года стало открытие Call-центра Юридического департамента. Расскажите немного о деятельности этого Call-центра?

— Необходимо отметить, что среди факторов, влияющих на законность и правопорядок в войсках, как одних из главных компонентов боеготовности и боеспособности, значительное место занимают нравственно-психологическая атмосфера личного состава, уровень правовой культуры и правосознания военнослужащих. Наличие высокого уровня правовой грамотности является обязательным условием предотвращения правовых конфликтов и коррупционных проявлений. В целях активизации праворазъяснительной работы Юридическим департаментом 22 июля 2019 года в пилотном режиме был открыт Call-центр, основной задачей которого является консультирование военнослужащих и работников по всем правовым вопросам и разъяснение положений действующего законодательства Казахстана. Аналогичные центры уже функционируют в Генеральной прокуратуре и Министерстве юстиции. Кроме того, открытие Call-центра связано с реализацией концепции «Слышащего государства», озвученного Верховным Главнокомандующим страны. Военнослужащих волнуют в большей степени жилищные вопросы, порядок прохождения воинской службы, получения государственных услуг и др. Также начали обращаться физические и юридические лица по вопросам, касающимся в целом деятельности Министерства обороны. Обратившиеся моментально получали квалифицированную юридическую помощь, в некоторых случаях Call-центр связывался с командованием подразделений, по которым возникали вопросы. Следует отметить, что деятельность Call-центра будет способствовать выявлению пробелов и коллизий в законодательстве, неоднозначной правоприменительной практики на местах. Таким образом, Call-центр может стать «единой площадкой» для решения возникающих проблемных вопросов личного состава, «сдерживающим фактором» от незаконных решений командованием воинских частей и учреждений Вооруженных Сил. Для достижения указанных целей необходимо усовершенствовать деятельность Call-центра.

Call-центр Юридического департамента Министерства обороны Задача Call-центра — оказание бесплатной квалифицированной юридической консультации военнослужащим и работникам. Консультации оказываются по всем правовым вопросам, в том числе возникающие при: — прохождений воинской службы; — жилищных отношений; — обжалований действий либо бездействий должностных лиц. Задача Call-центра — получение военнослужащим правовой информации по решению возникшей проблемы одним звонком. Звонок на единый номер 8(7172)72-15-11 (с городского) и 2-15-11 (эриксон) является бесплатным со всех регионов Казахстана Позвонив в Call-центр, Вам необходимо сообщить: ФИО, должность, воинское звание, воинскую часть и контактные номера для обратной связи. После чего кратко изложить суть интересующего Вас вопроса.

***

Справочно:

Call-центр в соответствии с действующим законодательством осуществляет: • оказание информационной, консультативной правовой помощи заявителям военнослужащим при обращении; • содействие осведомленности военнослужащих в применении законных прав и интересов; • обеспечение своевременной передачи требуемой информации соответствующим подразделениям; • предоставление информации осуществляется на государственном и русском языках, при этом Call-центр обязан вести диалог на языке обращения потребителя.

Call-центр взаимодействует со структурными подразделениями Министерства обороны и Генерального штаба Вооруженных Сил РК.

График работы: понедельник-пятница, с 09.00 до 18.00 час.

Источник: ÁSKERI ZANGER

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *