Согласно результатам социологических опросов, до 30% казахстанских работников сталкивались с сексуальными домогательствами со стороны коллег. Однако, как отмечается в пояснительном документе, в стране по-прежнему отсутствует четкий механизм обращения за помощью и защиты от подобных действий.
Казахстан еще не ратифицировал Конвенцию МОТ № 190, которая обязывает страны защищать работников от насилия и домогательств на рабочем месте. Тем временем в таких странах, как Франция, Канада и Южная Корея, уже действуют внутренние регламенты реагирования и предусмотрены наказания за подобные проступки.
На сегодняшний день в Трудовом кодексе Казахстана нет четкого определения понятия "сексуальные домогательства", их признаков, процедуры подачи жалобы и мер реагирования. Это серьезно ограничивает возможности защиты сотрудников.
Если предложенные изменения будут приняты, работодатели будут обязаны внедрить внутренние механизмы для рассмотрения жалоб на домогательства. Работники же получат дополнительные правовые гарантии для защиты своих прав.
Проект поправок в настоящее время проходит стадию публичного обсуждения. Ознакомиться с его содержанием и оставить предложения можно на портале "Открытые НПА".
Напомним, в декабре 2023 года президент Касым-Жомарт Токаев поручил усилить законодательство не только в части противодействия бытовому насилию, но и в сфере трудовых отношений — в том числе с введением определения "сексуальные домогательства на работе". Законопроект должен был быть подготовлен до апреля 2024 года.
В июне 2024 года Министерство труда и социальной защиты сообщило о разработке проекта поправок в Трудовой кодекс. В нем предполагается закрепить понятие "сексуальные домогательства", а также права и обязанности сторон трудового процесса по вопросам предупреждения и пресечения такого поведения.
Что касается уголовной ответственности, в министерстве подчеркнули, что в Уголовном кодексе уже предусмотрены меры наказания за домогательства, и вносить изменения в данный момент не планируется.
В августе депутат Мажилиса Асхат Аймагамбетов заявил, что в Кодекс об административных правонарушениях может быть внесено более 100 поправок, включая установление ответственности за харассмент на рабочем месте.
Что такое харассмент?
Харассмент (от англ. harassment) — это форма навязчивого поведения, нарушающего границы и личное пространство человека. В трудовой среде он может выражаться в запугивании, унижениях, дискриминации или сексуальных домогательствах, создавая враждебную или оскорбительную атмосферу на рабочем месте.