Правительство заявило: «предвыборная программа выполнена»

С момента обретения независимости в Казахстане не умолкает одна долгая «песня» — о питьевой воде. Годы идут, программы сменяются, принимаются постановления, запускаются и закрываются национальные проекты. Неизменным остаётся одно — народ, который по-прежнему испытывает дефицит чистой воды и с надеждой её ждёт.

С 1990-х годов правительство приняло как минимум шесть программ, направленных на развитие сферы водоснабжения. Последняя из них так и не была доведена до конца: она была включена в национальный проект «Сильные регионы — драйвер развития страны», утверждённый постановлением правительства от 12 октября 2021 года №729. Однако уже в 2023 году, постановлением №828 от 22 сентября, этот национальный проект был отменён.

При этом задача, поставленная Президентом по обеспечению населения питьевой водой, никуда не делась и подлежит исполнению. Когда Касым-Жомарт Токаев впервые баллотировался на пост главы государства в 2019 году, он пообещал в своей предвыборной программе за пять лет обеспечить 100% населения чистой питьевой водой.

На тот момент уровень обеспеченности составлял 96%: в городах — 98%, в сельской местности — 91,8%. Для постоянного мониторинга выполнения президентского поручения тогдашнее Министерство индустрии и инфраструктурного развития запустило интерактивную карту на портале auylsu.kz.

Позднее министерство было упразднено, а портал перестал работать — auylsu.kz, похоже, «пересох» окончательно. Возможность в режиме онлайн увидеть, когда и каким образом вода пришла в конкретный регион, район, город или село, исчезла. Остаётся полагаться лишь на официальные отчёты.

И вот теперь правительство на заседании под председательством премьер-министра Олжаса Бектенова объявило, что по поручению Главы государства завершены все проекты по обеспечению городского и сельского населения страны питьевой водой.

«Президент в своей предвыборной программе поставил перед правительством задачу обеспечить все населённые пункты питьевой водой в течение пяти лет. По данным Министерства промышленности и строительства, в соответствии с поручением Главы государства, к концу 2025 года работы по полному обеспечению населения питьевой водой завершены. Сегодня целевой показатель достигнут: все 90 городов и 6 087 сельских населённых пунктов с населением 7,5 млн человек подключены к централизованным системам водоснабжения», — заявили в правительстве.

Однако в решении этой проблемы, судя по всему, сыграл роль и косвенный фактор: исчезновение с карты страны множества сёл. Не попав в «Красную книгу», они тихо исчезли, будто бы «внеся вклад» в красивые статистические отчёты. Так, в 2003 году в Казахстане насчитывалось 7 689 сельских населённых пунктов, а по состоянию на 1 января 2025 года их осталось лишь 6 147. За два десятилетия исчезли 1 542 аула. Нет аула — нет и проблемы. Вода тоже не нужна.

Процесс опустошения сельской местности продолжился и в прошлом году. По данным Бюро национальной статистики, опубликованным в августе, к июлю 2025 года в стране осталось 6 124 сельских населённых пункта. Из них лишь 2 159 являются крупными — это сельские округа, выполняющие функции центров, где расположены школы, поликлиники и другие объекты.

При этом 508 сельских округов сегодня состоят всего из одного села. Если подождать ещё лет пять, большинство населённых пунктов, кроме окружных центров, могут исчезнуть сами собой — и проблема водоснабжения «решится» автоматически.

Несмотря на громкие заявления о выполнении предвыборных обязательств, нерешённые вопросы остаются. На бумаге всё выглядит безупречно: проценты достигнуты, показатели выполнены, цели реализованы. Но жители некоторых сёл, видящие мутную воду с неприятным запахом, текущую из крана или колонки, воспринимают эти отчёты с большим скепсисом.

Во-первых, в ряде населённых пунктов вода вроде бы есть, но её качество оставляет желать лучшего: то она идёт ржавая, то вовсе пропадает. В результате только в 2025 году в государственные органы поступило около 70 тысяч жалоб по вопросам водоснабжения.

Во-вторых, изношенные сети и аварии на трубопроводах приводят к постоянным сбоям. Премьер-министр поручил акиматам проводить проверки по каждому обращению и жёстко наказывать организации, не исполняющие свои обязанности.

Кроме того, вскрылась практика «авансовых отчётов», когда о незавершённых проектах отчитываются как о выполненных. В связи с этим министру водных ресурсов и ирригации Нуржану Нуржигитову было поручено до конца 2026 года улучшить уровень водоснабжения в 142 сельских населённых пунктах. Для этого необходимо реализовать 12 групповых проектов, включая запуск Шардаринского водовода в Туркестанской области и модернизацию систем в Северо-Казахстанской области.

Премьер признал: проблема питьевой воды не может быть решена раз и навсегда. Это непрерывный процесс, поскольку инфраструктура изнашивается, водозаборы выходят из строя, а трубы со временем становятся непригодными. Дополнительное давление создают засухи и сокращение водных ресурсов.

По словам Олжаса Бектенова, 2026 год станет годом водного дефицита — прогнозируемый объём нехватки воды может достичь 1 млрд кубометров. В этих условиях возрастает значение водосберегающих технологий, особенно в сельском хозяйстве, а также цифровизации водной отрасли.

До конца 2026 года планируется создать единую цифровую платформу водных ресурсов, объединяющую данные о поверхностных и подземных водах, а также продолжить цифровизацию ирригационных каналов.

Министерство водных ресурсов и ирригации заявляет, что работа продолжится: в 2026 году планируется завершить 12 проектов, что позволит улучшить водоснабжение 142 сёл с населением около 540 тысяч человек. Ключевым объектом станет Шардаринский групповой водовод, который обеспечит город Шардара питьевой водой из подземных источников.

В то же время дефицит воды по-прежнему сохраняется в Атырауской и Мангистауской областях. Для обеспечения 1,5 млн жителей рассматривается проект магистрального водопровода от подземных источников «Кокжиде», «Айшуак» и «Северный Айшуак». Однако вопрос финансирования пока остаётся открытым.

Итак, за плечами — множество программ, три национальных проекта, сотни отчётов и постановлений. Но вода — это не тема, которую можно закрыть одним заявлением. Это основа жизни и стратегический ресурс, требующий постоянной государственной политики. Поэтому последняя строфа этой «песни о воде» пока ещё не написана.