«Недостижимый» порог достаточности: казахстанцы против повышения пенсионного барьера

Правительство фактически оказалось между президентской инициативой и общественным недовольством. Историческое решение Касым-Жомарт Токаев о возможности использования гражданами части своих пенсионных накоплений рискует стать недостижимым после предлагаемых поправок чиновников.

Если новые правила, предложенные Министерством труда, вступят в силу, воспользоваться частью своих накоплений смогут лишь обеспеченные граждане.

Кому выгода, а кому — сложности?

В 2021 году глава государства разрешил казахстанцам использовать часть пенсионных накоплений из Единый накопительный пенсионный фонд (ЕНПФ) на улучшение жилищных условий и лечение. Эта мера оживила «замороженные» средства и дала ощутимый социальный эффект.

По состоянию на 1 апреля 2026 года более 3,29 млн человек воспользовались этой возможностью, получив в общей сложности около 4,7 трлн тенге. При этом часть средств — более 732 млрд тенге — была возвращена обратно в фонд.

В итоге почти 2,8 млн граждан смогли улучшить жилищные условия, а свыше 1 млн человек направили средства на лечение.

Новый порог — новые ограничения

Однако сейчас правила могут измениться. Министерство труда предлагает пересмотреть так называемый порог достаточности.

Формально цель — повысить устойчивость пенсионной системы. На практике же это означает, что использовать накопления смогут только те, у кого средств хватит на покупку пенсионного аннуитета.

Фактически речь идёт о резком повышении порога. Например, если сегодня для 50-летнего гражданина он составляет около 8,57 млн тенге, то для оформления аннуитета потребуется уже 12–15 млн тенге.

Для большинства казахстанцев это недостижимо.

Общество против

Проект вызвал волну критики. На портале «Открытые НПА» документ не получил поддержки пользователей.

Предприниматели и эксперты отмечают: порог уже повышался, при этом доходность пенсионных активов остаётся низкой и не поспевает за ростом требований.

По их мнению, такие меры противоречат изначальной цели инициативы — помочь гражданам решать насущные проблемы: жильё, здоровье и финансовую стабильность.

Позиция властей

В Министерстве труда с критикой не согласны. Там заявляют, что изменения направлены не на ограничение прав, а на обеспечение достойного уровня пенсионных выплат в будущем.

По словам представителей ведомства, параметры будут пересматриваться с учётом продолжительности жизни, инвестиционной доходности и макроэкономических факторов.

Также подчёркивается, что возможность использования накоплений сохранится — но только для тех, кто превысит новый порог.

Главный вопрос

Именно это и вызывает тревогу у населения: воспользоваться своими деньгами смогут лишь граждане с высокими доходами.

Для большинства же казахстанцев «порог достаточности» рискует превратиться в недостижимую планку — символ растущего разрыва между государственными решениями и реальными возможностями людей.