В Казахстане тарифы на электроэнергию формируются без контроля и публичности - аудит ВАП

Согласно отчету, Министерство энергетики не осуществляет мониторинг расходов на производство и сбыт электроэнергии, что напрямую отражается на обоснованности устанавливаемых предельных тарифов для энергокомпаний.

"Актуальные тарифы для электростанций утверждаются без проведения общественных слушаний, а сметы и отчеты по их исполнению не публикуются", — отмечается в аудиторском заключении.

Серьезные претензии также вызвал балансирующий рынок электроэнергии. Его оператор — АО «Казахстанский оператор рынка электрической энергии и мощности» (КОREМ) — применяет программное обеспечение, которое:

• не прошло проверку на соответствие требованиям информационной безопасности;

• не введено официально в промышленную эксплуатацию.

Методика расчета тарифов на этом рынке названа непрозрачной и допускающей выборочное применение параметров. По данным Высшего аудиторского палаты (ВАП), это стало причиной завышения тарифов на сумму 34,7 миллиарда тенге, что легло бременем на потребителей.

Дополнительную обеспокоенность вызывают непрозрачные и сложные формулы расчета дисбалансов и штрафов, что затрудняет планирование и подачу заявок участниками рынка.

Еще одна выявленная проблема — стремительный рост числа провайдеров электроэнергии. В настоящее время в этом качестве выступают 18 компаний, деятельность которых не регулируется, а объемы и цены на электроэнергию определяются в рамках частных договоренностей.

"Это создает риски сокрытия реальных данных о генерации и потреблении электроэнергии, снижая прозрачность рынка в целом", — подчеркивается в отчете.

В 2024 году такие провайдеры, обходя госоператоров — ТОО "РФЦ" и АО "КОREМ", приобрели электроэнергию у 187 организаций на общую сумму порядка 200 миллиардов тенге, объем составил 13,7 миллиарда кВт*ч.

Рекомендации ВАП: усиление контроля и прозрачности

В связи с выявленными нарушениями, ВАП предлагает:

• усилить функции Министерства энергетики в части тарифного контроля и мониторинга затрат;

• ввести публичные процедуры утверждения тарифов;

• обеспечить кибербезопасность используемого программного обеспечения;

• пересмотреть регулирование балансирующего рынка и деятельность провайдеров.

Ранее в рамках аудита эффективности энергетической политики также были выявлены неэффективные траты на сумму 199 миллиардов тенге в компании "Самрук-Энерго".