RUS
Поскольку субъекты бизнеса, занимающиеся животноводством, вновь протягивают руку к бюджету и с прошлого года, добиваясь возвращения приостановленных субсидий, обивают пороги Правительства.
На этом фоне возник любопытный парадокс: Казахстан, которому стала недоступна говядина, переключился на священного сайгака.
Отстрел некогда занесённой в Красную книгу степной антилопы, разумеется, ведётся с разрешения властей и под контролем министерства экологии.
Мясо дикого животного дошло и до Астаны.
В столице стало больше магазинов с баннерами о продаже мяса сайгака.
В одном из них под новый вид мяса выделено несколько морозильных витрин, и часть из них уже опустела.
«Сама я его не пробовала. Всё-таки это животное, выросшее на свободе в степи, мясо у него жёсткое. Те, кто ел, говорят: “ети қатты екен”. Ещё один покупатель читал мне лекцию о том, что в мясе дикого зверя бывают разные паразиты, ведь ему никто не делает прививки. Но государство же само проверило и разрешило к продаже. К тому же людей привлекает цена — морозильники быстро пустеют. Килограмм мяса сайгака — 1 800 тенге. Поскольку говядина стала для населения недоступной, люди устремились к мясу сайгака», — говорит продавец по имени Гүлжайна.
kate-zimina.livejournal
Это, пожалуй, и есть картина сегодняшнего печального положения страны, которая сумела «красиво совместить» признанный ООН национальный бренд со своим меню.
Цены на говядину: рынок или система?
Между тем в Казахстане цена обычной говядины приближается к психологической отметке — 10 тысяч тенге (килограмм «мраморного мяса» давно перешагнул этот рубеж).
Эксперты утверждают, что это не рыночная стихия, а закономерный результат лоббистских комбинаций, годами выстраиваемых определёнными группами, и щедрой бюджетной политики.
Ведь говядина относится к категории социально значимых продовольственных товаров (СЗПТ), следовательно, государство не должно было допустить чрезмерного роста цен, а уполномоченные органы обязаны были пресечь нарушения и навести порядок.
Когда-то бытовала пессимистичная поговорка: «Если хочешь потерять деньги — вложись в сельское хозяйство», но сегодня она утратила актуальность.
Теперь мясное скотоводство стало самым элитарным, самым прибыльным и самым быстроразвивающимся сегментом аграрного сектора. И новый Комплексный план, одобренный государством, намерен ещё больше ускорить этот процесс. Но чьи интересы он будет обслуживать и чей стол опустеет?
Вот в чём вопрос.
Ретроспектива реформ: программа новая — ошибки старые
Правительство утвердило Комплексный план развития мясного скотоводства на 2026–2030 годы.
Так началась новая пятилетка отрасли. Если оглянуться назад, известно, что в 2011 году, во времена первого президента, реализовывался проект «Повышение экспортного потенциала мяса». Тогда представители власти называли зарубежный скот, в том числе российский, «рогатым золотом», закупали его по высокой цене за счёт бюджетных субсидий и массово завозили.
В то же время селекция отечественных племенных пород осталась в тени.
В результате вместо устойчивой производственной цепочки была заложена основа «импортной зависимости», обогатившей зарубежных фермеров за счёт бюджета.
И сегодняшний новый план, похоже, идёт тем же путём: согласно документу, поголовье крупного рогатого скота планируется увеличить с нынешних 7,5 миллиона до 12 миллионов к 2030 году.
Однако для этого вновь предусматривается импорт скота.
«Узкая дорога и скользкий путь» аула
Руководитель ассоциации животноводов «Turan» Жанибек Кенжебаев указал ещё на одну ошибку новой программы по развитию скотоводства. По его словам, в новом Комплексном плане основной акцент сделан на средние и мелкие фермы.
«Наша ассоциация участвовала в разработке этого документа и хорошо понимает его логику. Тем не менее, есть положения, требующие корректировки. Например, ассоциация предлагала предоставлять льготные кредиты проектам по созданию относительно небольших ферм — начиная со 100 голов крупного рогатого скота. Однако в текущей версии минимальный порог установлен на уровне 300 голов. Государство не намерено поддерживать тех, у кого меньше. Ассоциация будет добиваться снижения этого порога. Как мировая, так и казахстанская практика показывает, что ферма на 100 голов может быть устойчивой и рентабельной», — сказал Ж. Кенжебаев.
Эксперт привёл в пример три крупнейшие страны-производители говядины в мире: Бразилию, США и Австралию.
В каждой из этих стран около 70% поголовья крупного рогатого скота содержится на небольших фермах с численностью от 100 до 300 голов.
В Казахстане же картина иная. В настоящее время около 45% крупного рогатого скота находится в личных подсобных хозяйствах сельских жителей. В каждом таком хозяйстве в среднем содержится 5–10 коров. По оценке эксперта, это не бизнес в экономическом смысле, а лишь форма выживания.
Такие объёмы недостаточны для эффективного производства.
По его словам, у сельского скота немало проблем: часто происходит близкородственное скрещивание (инбридинг), даже племенные породы постепенно вырождаются, скот пасётся на вытаптанных окрестностях села и не обеспечивается полноценными качественными кормами.
kate-zimina.livejournal
В результате животные сельчан не достигают товарного веса и качества, требуемых мясокомбинатами и откормочными площадками. Поэтому продукция личных подсобных хозяйств в основном не выходит за пределы внутреннего рынка и базаров.
Триллионный поток: чей пир, чья беда?
Сельские жители не могут полноценно интегрироваться в производственную цепочку «ферма — откормочная площадка — мясокомбинат».
А конечная цель этой цепочки — экспорт говядины.
Если игнорировать сельских владельцев скота и не уделять внимания даже небольшим фермам, то кого собирается поддерживать государство?
Не станет ли государственная программа «праздником для избранных»?
На реализацию Комплексного плана развития мясного скотоводства с 2026 года ежегодно планируется выделять из бюджета по 350 млрд тенге, всего — 1,75 трлн тенге.Это колоссальные средства.
Если этот денежный поток снова будет обслуживать прибыльный бизнес по ввозу импортного скота, приносить комиссионные посредникам, уходить на неэффективные крупные проекты и на бесплодные попытки штурмовать недостижимые вершины, рост цен на мясо не остановится и на отметке в 10 тысяч тенге.
По мнению экспертов, Казахстану важнее не завозить скот из-за рубежа, а выстроить внутри страны цепочку «селекционная наука — ферма — откормочная площадка — мясокомбинат» и вовлечь в неё мелких хозяйственников.
Иначе Казахстан может догнать Корею, где подарок в виде одного килограмма мяса считается высшей формой уважения, и превратиться в страну, где на говядину на полках будут лишь смотреть с тоской.
Перед отраслью есть и амбиции, и бюджет. Но, похоже, не хватает системного расчёта, умения слышать критику, компетентных советников и холодной экономической логики.